昨日召开的国务院常务会议决定扩大营业税改征增值税试点范围，厦门成为新的试点城市。这将给厦门带来怎样的影响？相关行业的企业负担都会下降吗？普通市民又能从中得到怎样的好处？昨日傍晚，商报记者对此专访了厦门大学财政系主任童锦治教授。

      将总体减轻

      企业负担

      昨日召开的国务院常务会议决定自8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。

      “从理论上来说，试点将促使厦门第三产业发展，总体上将减轻企业负担。”童锦治分析，包括交通运输业、现代服务业这些企业的税收负担都有所下降，这对厦门建设东南国际航运中心、两岸区域性中心是利多，对厦门小微企业的发展、第三产业的发展都有帮助，“因为纳税人负担降低，发展后劲更足”。

      已先于厦门进行试点的上海支持了童锦治的分析。据悉，上海市政府发展研究中心相关调研报告测算，如果增值税试点工作在上海全部到位，部分现代服务行业的综合税率，将大体降低一半。上海政府税收也将因税制改革而减少大约100亿元。

      将促进

      厦门第三产业发展

      童锦治指出，对购买到厦门试点增值税企业商品服务的企业来说，它购买的商品服务可以抵扣，这将有利于厦门周边地区购买厦门第三产业的服务，会增加这些企业服务供应量的产出，“可能会鼓励周边地区向厦门购买第三产业的服务，会刺激厦门第三产业的快速发展”。

      而服务业的发展无疑有利于提升厦门市民的生活品质。童锦治分析，营业税改增值税消除的是营业税的重复征税，实行不重复征税的增值税，那么最后的结果就是整个税收负担下降、第三产业税收负担的下降，“也就是说老百姓在消费第三产业的服务时支出将降低，老百姓肯定是收益的”。

      部分企业负担

      并未降低

      “具体能够享受多少好处，没有经过测算还不太清楚，但是从整体的税收负担来说最后是会有下降。”童锦治说，从目前上海的试点情况来看，试点对不同的行业负担的改变是不一样的，“有些企业的税收反而上升了”。

      她介绍，根据上海测算的结果，有些企业，比如说交通运输业中的仓储业、广告业等，税收负担反而上升。她认为一是企业可以抵扣的部分减少，另外就是增值税税收管理更规范。她建议厦门企业要尽早对营业税改增值税做出有针对性、合理的判断，判断营业税改增值税后自身企业税收负担是上升还是下降，对企业来说，需要客观看待，企业应该根据不同的原因寻找对策。